А. Шарий. Правительство чистого популизма (анализ программы)

[06.03.2014]
Еще 28 февраля новый Кабмин обнародовал Программу деятельности
По сути, этот тот самый план выведения страны из глубокого кризиса, который так долго прятала от глаз народа вчерашняя оппозиция. Помнится, на одной встрече в Милане, организованной ООН, я разговорился с журналистом из Прибалтики.
- Мы поддерживаем изменения в вашей стране, - сказал он, - но никто не может понять – как ваши оппозиционеры представляют себя развитие страны без плана действий? Даже в Туркменистане есть план, почему у вас нет? Или есть?
Теперь есть. Оппозиция сформировала Кабмин, который, подобно ледоколу, должен в ближайшее время разбить все преграды, что мешают Украине стать богатой и счастливой. Обнародована программа действий.
Начинается Программа достаточно мрачно:
«Сегодня Украина находится в самом глубоком за всю историю своей независимости экономическом, политическом и социальном кризисе. Государство доведено до грани банкротства, общество — до социальной и гуманитарной катастрофы. Реальной стала угроза потери Украиной суверенитета и территориальной целостности. Страна оказалась в шаге от финансово-экономического коллапса».

Вне всякого сомнения – такая преамбула служит своего рода прикрытием, оправданием. Точно так же, как игривое название самих себя «правительством камикадзе». Корабль тонет, борт пробит, сможем спасти – хорошо, не сможем – ну, что поделать, слишком большая пробоина была.
«Государственная казна разворована. По состоянию на февраль 2014 г., остаток средств на Едином казначейском счете — 4,3 млн грн при том, что неуплаченные платежные поручения — почти 10 млрд грн».
Это очень странное заявление, которое не раз повторяли представители нового Кабмина. Зайдем на сайт Госказначейства, «сверим цифры», так сказать.
Извините, а куда делись 22 миллиарда, которые поступили за первый месяц 2014 года в общий фонд?
Сейчас на сайте Госказначейства в бегущей строке указано, что на едином казначейском счете находится 3,6 миллиарда гривен. Ералаш какой-то.
«Совокупный внешний долг на конец 2013 г. достиг $140 млрд, или около 80% ВВП, в том числе краткосрочный — $65 млрд, что более чем в 4 раза превышает золотовалютный запас государства, составляющий сегодня всего $15 млрд».
Дело в том, что 140 млрд. долларов – это валовый внешний долг, то есть долг как государственных, так и частных компаний, банков, финансовых учреждений.
Читаем отчет Министерств финансов Украины:
«Государственный и гарантированный государством долг Украины на 31 января 2014 г. составил 585 млрд 298 млн 486,95 тыс. грн, или 73 млрд 226 млн 383,96 тыс. долл.
По состоянию на 31 декабря 2013 г. государственный и гарантированный государством долг Украины составлял 584 млрд 114 млн 108,55 тыс. грн., или 73 млрд 078 млн 207,00 тыс. долл. Таким образом, долг Украины увеличился лишь на 0,02%.
При этом государственный и гарантированный государством внешний долг составил 298 млрд 581 млн 267,09 тыс. грн. (51,01% от общей суммы государственного и гарантированного государством долга), или 37 млрд 355 млн 344,31 тыс. долл., а государственный и гарантированный государством внутренний долг - 286 млрд 17 млн 219,87 тыс. грн. (48,99%) или 35 млрд 871 млн 039,64 тыс. долл.».
Вместо 140 миллиардов видим 37 миллиардов, а вместо способных потрясти воображение 80% от ВВП наблюдаем 20%.

Откуда же Яценюк взял цифры, озвученные в Программе? Откровенная фальсификация связана с элементарным недостатком образования или с попыткой «запугать народ»? Это лучше спросить у него, но таких цифр нет, равно как и сумм.
Для того, чтобы понять, насколько государственный долг в 20% от ВВП соответствует европейским и мировым нормам, приведу небольшой пример.
Лично меня поразила Ирландия с 1000% и Люксембург с 3000% от ВВП.
«Депрессивное состояние экономики делает невозможным поддержание надлежащих социальных стандартов для подавляющего большинства населения. Сохраняются миллиардные задолженности по зарплатам, социальным выплатам и пособиям. Миллионы украинских семей поставлены на грань выживания».
Новый министр Министерства социальной политики Денисова прямо заявила не так давно: «Сейчас будем искать средства, чтобы выплачивать пенсии. В государстве их сейчас просто нет».
Опять зайдем на сайт Госказначейства и опять зададим тот же вопрос к господам из Кабмина, а куда же деньги делись на соцвыплаты, которые еще месяц назад находились в казне?
Но оставим красочно описанную в Программе катастрофическую ситуацию, которая еще месяц назад отнюдь не была катастрофической, несмотря на военные противостояния и отток инвестиций.
Посмотрим, как предлагается ситуацию исправлять. А предлагается принятие 35 законов.
Вы же помните – страна на краю пропасти, в бюджете нет ни копейки, долг катастрофический. Все кошмарно. Кабинет министров Украины предлагает путь скорейшего выхода.
Для этого он считает необходимым в первую очередь принять закон… о люстрации. На втором по значимости месте в стране, балансирующей на грани дефолта, – закон о Национальном бюро расследований.
Самое великолепное – для обеспечения выполнения этих законов требуются немалые суммы, так как в стране создаются новые структуры, а это – помещения, штат, зарплаты, оборудование и так далее.
Третий закон, который необходим стране, - о Концепции реформирования правоохранительной системы Украины. Реформировать, надо полагать, также будут бесплатно.
Далее – о судоустройстве. Потом – о финансировании судебной власти, о прокуратуре, об адвокатуре, об оперативно-розыскной деятельности, об СБУ, о Высшем совете юстиции, о милиции, о пенитенциарной службе, об УПК Украины…
Создается впечатление, что идет построение полицейского государства, и преамбула о том, что «государство доведено до грани банкротства, общество — до социальной и гуманитарной катастрофы», написано чисто ради… преамбулы.
Надо было что-то написать, вот и сообщили. Катастрофа, всему конец, потому мы будем срочно принимать законы об адвокатуре и тюрьмах.
Но вот мы доходим до 19-го по значимости закона – о Кодексе экономического роста (новая редакция Налогового кодекса)
То есть предлагается принятие нового Кодекса. И уже на 34 месте предлагается… внесение изменений в Налоговый кодекс – «Об изменениях в Налоговый кодекс Украины (относительно стимулирования добровольного медицинского страхования)».
Непонятно – предлагается вносить изменения в старый кодекс, или в новый? То есть внести изменения в старый и тут же его отменить или принять новый и сразу внести в него изменения?
Вот на этих законах, да еще на законе «О внесении изменений в Государственный бюджет Украины (с учетом обновленного макроэкономического прогноза развития Украины в 2014 г.)» все экономические реформы и заканчиваются.
Зато в «целях и задачах» Программы четко указано в пункте 12 «Принятие (в краткосрочной перспективе) необходимых непопулярных решений относительно цен и тарифов, с введением соответствующих компенсаторных механизмов адресного характера».
Что это за «непопулярные решения» - понять несложно. Потому что в пункте 4 целью ставится «Восстановление программ сотрудничества с МВФ и выполнение всех условий, необходимых для получения помощи от МВФ и ЕС».
Это повышение цены на газ, на электричество, замораживание или сокращение социальных выплат. То есть при тех же пенсиях платить за «коммуналку» нужно будет в половину, а то и в два раза больше.
Но постойте. И это все? За счет населения «выравнивать ситуацию» и брать новые кредиты у МВФ?
Нет, это не все. Деньги будут. Как указано в 23 пункте «целей и задач», Кабмин собирается обеспечить «возвращение капиталов, находящихся и зарегистрированных в Республике Кипр, офшорных зонах и других юрисдикциях, которые позволяют незаконно избегать налогообложения в Украине».
Наверняка, осуществлен этот возврат несметных сокровищ будет путем принятия специальных законов? Неверно. Среди законов о студенческом самоуправлении и выборах, о правах пациентов и культурном производстве, озвученных в Программе, четкого законодательного акта, позволяющего понять – каким образом будет осуществлен «возврат средств», нет.
Равно как нет ответов на вопросы, каким образом будет осуществлена «неотложная стабилизация финансовой ситуации» (пункт 5) и «восстановление доверия инвесторов» (пункт 16).
Зато как новым Кабмином исполняется «формирование новой системы власти на принципах верховенства права, открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти» (пункт 9) народ Украины после назначения олигархов на должности губернаторов видит вполне четко.
В общем и целом программа, задекларированная Кабмином, – это чистый, совершенно лишенный посторонних примесей ПОПУЛИЗМ.
Такой же популизм и чепуха, как полеты Яценюка эконом-классом или поездки министра экономики Шеремета в метро. Это пустой звук, ноль.
Единственная цель, которая будет, без сомнения, достигнута – это новый кредит МВФ, с помощью которого еще некоторое время можно будет удержать корабль Украина на плаву.
С учетом имеющихся кредитов, можно вполне четко заключить, что стремительно расползающуюся по швам в умелых руках новой власти, находящуюся на грани коллапса страну, просто… продадут.
Вспоминается фраза одного из нынешних правителей Украины, вчерашнего оппозиционера, сказанная во времена «диктатуры»: «следующий Кабмин, кто бы ни пришел на место сегодняшнего, будет профессиональнее».
Насколько та фраза соответствовала действительности, мы сейчас имеем «счастье» наблюдать…
=====================================================================
Анатолий Шарий, Новости Украины – From-UA
http://www.from-ua.com/politics/9b9ae8912cb46.html